La Sociedad Nacional de Minería de Chile (Sonami) valoró la aprobación en particular del proyecto de ley que busca simplificar el régimen de patentes mineras, pero advirtió que la iniciativa todavía presenta insuficiencias que podrían afectar a los pequeños y medianos productores. El gremio considera que, aunque la propuesta representa un avance para facilitar la vigencia de las concesiones, aún se requieren modificaciones para establecer reglas más claras y reducir la intervención administrativa.
La organización señaló que uno de los principales problemas pendientes es el sistema de amparo de la propiedad minera, mecanismo que establece las condiciones que deben cumplir los titulares para conservar sus concesiones. Según Sonami, el modelo debería basarse exclusivamente en el pago de una patente de monto definido, con valores diferenciados según las características de cada concesión, para ofrecer mayor certeza jurídica a los titulares.
El gremio sostuvo que el texto aprobado mantiene distorsiones que afectan especialmente a la pequeña y mediana minería. Desde su perspectiva, la intervención administrativa en el sistema puede generar dificultades adicionales para los productores que necesitan mantener sus derechos mineros mientras desarrollan actividades de exploración, obtienen financiamiento o preparan el inicio de sus operaciones.
Otro de los puntos cuestionados es la falta de una diferenciación adecuada en los montos de las patentes para las concesiones y operaciones de minería no metálica. Sonami considera que restablecer este tratamiento diferenciado resulta importante para responder a las particularidades productivas de ese segmento y evitar que las obligaciones económicas se conviertan en una barrera para su desarrollo.
La discusión legislativa forma parte de una iniciativa impulsada para simplificar los procedimientos, fortalecer el régimen especial para pequeños productores y modernizar el sistema de remates de concesiones mineras morosas. Las modificaciones también contemplan ajustes regulatorios y disposiciones transitorias para facilitar la implementación de los cambios.
El proyecto avanzó en la Comisión de Minería y Energía del Senado, donde las indicaciones presentadas por el Ejecutivo fueron aprobadas en particular, con excepción de la propuesta para eliminar la obligación del Servicio Nacional de Geología y Minería (Sernageomin) de entregar información anual sobre las concesiones acogidas a la patente rebajada. Posteriormente, la iniciativa fue remitida a la Comisión de Hacienda para continuar su tramitación.
Para Sonami, el avance parlamentario abre una nueva oportunidad para corregir los aspectos que considera pendientes. La entidad pidió avanzar hacia un marco normativo simple y objetivo, que limite la discrecionalidad administrativa y permita a los titulares conocer con claridad las obligaciones necesarias para mantener sus concesiones.
La reforma tiene implicaciones para la actividad minera chilena, en particular para los productores de menor escala, que deben administrar sus costos y obligaciones durante las etapas de exploración y desarrollo. La definición de un sistema de patentes más previsible será relevante para determinar las condiciones bajo las cuales podrán conservar sus concesiones y planificar futuras inversiones.
El debate continuará en el Congreso, donde las observaciones de los gremios mineros podrían influir en los siguientes ajustes al proyecto. El desafío será compatibilizar la simplificación de los procedimientos y la certeza jurídica para los titulares con una administración eficiente de las concesiones y los objetivos de desarrollo de la minería chilena.
