Categoría: Minería

En medio de un panorama donde las decisiones políticas chocan con las necesidades de seguridad y desarrollo económico del país, el sector minero continúa siendo un pilar fundamental. Según datos proporcionados por el Ministerio de Energía y Minas (Minem), la minería formal ha experimentado un notable crecimiento en la generación de empleo.

En enero de 2024, se registraron 227,259 puestos de trabajo directos, lo que representa un incremento del 6.4% en comparación con el año anterior. De acuerdo con la última edición del Boletín Estadístico Minero (BEM), la mayor cantidad de trabajo se da en las regiones de Arequipa, La Libertad, Áncash, Moquegua, Junín, Ica y Pasco.

Esta tendencia refleja el impacto positivo que la minería formal puede tener en la economía y en la vida de miles de peruanos que encuentran en este sector una fuente de sustento y desarrollo.

Por otro lado, el presidente del Consejo de Ministros, Gustavo Adrianzén, expresó el compromiso del Estado en mejorar las condiciones de seguridad ciudadana y de vida de la población afectada por la minería ilegal en Pataz, La Libertad. Sin embargo, se necesita un real compromiso con ello. La población de esta zona debe sentirse protegida y no basta con una declaración de emergencia. Además, la promulgación de leyes que debilitan las medidas de control solo contribuye a socavar estos esfuerzos y a brindar un ambiente propicio para el crecimiento del crimen organizado.

La reciente promulgación de una ley que debilita el Decreto Legislativo 1607, diseñado para combatir la minería ilegal, ha generado preocupación y molestia entre diversos sectores. Esta medida plantea interrogantes sobre el compromiso real del Gobierno en la lucha contra la actividad ilegal y sus repercusiones en la seguridad y estabilidad del país. César Ipenza, abogado especialista en minería, señaló a un medio local que era previsible que el Ejecutivo promulgaría la norma aprobada por el Congreso por el acuerdo de cogobierno que tienen.

En este sentido, el equilibrio entre el desarrollo económico y la protección del medio ambiente y los derechos de las comunidades locales sigue siendo un desafío crucial para el país.

Solo a través de un enfoque integral y colaborativo entre el Gobierno, el sector privado y la sociedad civil será posible construir un sector minero que contribuya verdaderamente al desarrollo sostenible y al bienestar de todos los peruanos.

El director de Asuntos Corporativos de Minera Minsur, Gonzalo Quijandría, consideró que falta voluntad política de parte de las autoridades para enfrentar el grave problema de la minería ilegal, ya que existen herramientas como el satélite, para conocer su ubicación.

En el programa Integrando Perú, de RCR, expresó que falta voluntad política desde el momento en que las economías ilegales tienen representantes en el Estado.

“Queda claro que tienen representantes en varias instituciones en el país, entre ellas el congreso de la República y eso es lamentable, peligroso y muy dañino”, comentó.

Quijandría señaló que hay un sector ideológico que está buscando un modelo como el aplicado en Bolivia, donde las economías ilegales y los mineros de pequeña escala tomaron todos los niveles del sector y ocuparon las operaciones que estaban en manos de empresas de nivel mundial.

Agregó que tras la toma de las grandes operaciones por grupos que se denominan cooperativas, el resultado ha sido que el sector minero en Bolivia ha tenido una fuerte caída y ahora ni siquiera destaca en la extracción de estaño, donde antes el vecino país era líder mundial.

AUTORIDADES NO ATACAN ECONOMÍAS QUE ESTÁN DETRÁS DE MINERÍA ILEGAL

Gonzalo Quijandría, dijo que las autoridades no atacan las economías ilícitas que promueven la minería ilegal en el Perú. Explicó que el oro que, por ejemplo, se extrae de la Rinconada, en Puno, se procesa en plantas artesanales y ninguna entidad del Estado realiza una fiscalización.

“Tampoco estamos viendo a los peces gordos, quiénes son los propietarios de estas plantas, y al no ser fiscalizados desconocemos cuánto producen y cuánto están realmente lavando”, manifestó.

GRAN MINERÍA NO ESTÁ EN CONTRA DE PROCESO DE CONSULTA

El director de Asuntos Corporativos de Minera Minsur, precisó que las empresas del sector minero no tienen ningún problema con los procesos de consulta, pero requiere normas claras.

Agregó que se requiere una regulación mucho más precisa y que toda la normatividad esté a cargo de una institución y no en una veintena en la que cada una emite una opinión.

CUESTIONA AL ESTADO POR NO EMITIR NINGÚN CERTIFICADO DE CIERRE A MINERAS

Gonzalo Quijandría, cuestionó al Estado porque hasta el momento no ha entregado ningún certificado de cierre, pese a que hay empresas mineras que han cumplido con todo el procedimiento.

“Puedo dar mostrar bastantes ejemplos de operaciones 100% cerradas que no generan ningún impacto al medio ambiente, donde la remediación ha sido tal que la tierra ha vuelto a tener el uso que se tenía antes de la explotación e incluso mejor en algunos casos, pero el Estado no acepta esa devolución”, expresó.

Quijandría señaló que hay un gran temor de los funcionarios pese que han transcurridos varios años de cierres ejemplares y la demora en el otorgamiento de los certificados afecta a las empresas que deben seguir invirtiendo.

Tras el proceso de interpelación en su contra y el inicio de diligencias por parte de la Procuraduría General del Estado para investigarlo, el titular del Ministerio de Energía y Minas (Minem), Rómulo Mucho, en diálogo con Gestión, descartó estar involucrado en algún acto de corrupción o conflictos de interés por la empresa que lo vinculó a Southern Perú.

Además, insistió en que el proyecto Tía María (de la citada compañía) aún es viable pese a resultar más costoso, y dio a conocer las medidas que su sector alista para lograr atraer más inversiones en el sector minero, aumentar su producción, y combatir la minería ilegal.

La semana pasada, el ministro del Minem fue interpelado por el Congreso de la República debido a un presunto conflicto de interés al haber laborado (hasta el día en que prestó juramento como ministro) como gerente general de la empresa Pevoex, que brindó servicios a Southern.

Además, la Procuraduría solicitó el inicio de diligencias preliminares en su contra por presunto delito de negociación incompatible, en la contratación de Rosa Sánchez como locadora de servicios de ese ministerio, por un monto de S/40,000, pese a no tener estudios superiores.

Su situación

El ministro Mucho indicó a este diario que, tras la interpelación, ahora en el Parlamento se ha presentado una moción de censura en su contra por la contratación antes mencionada, aunque aseguró que el tema ya está aclarado, señalando que el último martes la Fiscalía había recabado toda la información sobre el tema y del proceso de contratación.

En cuanto a su relación con Pevoex, el ministro Mucho indicó que, el hecho de que hoy aún posea el 63% de acciones de la misma, no se constituye en un conflicto de interés, pues tiene derecho a esa propiedad, pero que ya no gestiona esa firma. Señaló que no volverá a gerenciarla cuando deje el cargo actual, en cumplimiento de normativa vigente.

Además, refirió que, en lo que va de su administración al frente del Minem, no ha dado ninguna medida para favorecer el proyecto Tía María, y que su destrabe depende al final de Southern Perú, pues ésta todavía no ha solicitado el inicio de su operación.

Si bien el Minem registra ese proyecto cuprífero como una iniciativa que demandará una inversión de US$1,400 millones, indicó que esa cifra es del 2011, y que, en realidad, sus gastos de capital se han ido incrementando y para cuando se ejecuten sus obras, fácilmente podría llegar a los US$2,000 millones.

Pese a ese mayor costo, indicó que Tía María aún será un proyecto económicamente viable, pues la demanda de cobre en el mundo seguirá creciendo.

Meta de producción para este año

En el 2023, el Perú rompió un récord en la producción cuprífera, al alcanzar los 2.7 millones de toneladas. Sin embargo, según el Banco Central de la República del Congo, fue superada por el Congo (2.84 millones de toneladas).

El ministro Mucho reconoció que la citada economía africana superó al Perú y lo desplazó del segundo lugar como productor de cobre, pero dio a entender que este año esperan recuperar esa posición, pues “la meta del Minem es romper un nuevo récord con la producir 3 millones de toneladas del metal rojo”.

“El Congo ya nos superó, tiene una mina muy rica que va a llegar a producir 800 mil toneladas de cobre fino, pero hay una fortaleza del Perú, los proyectos que tenemos son de más de 110 millones de toneladas. Son el 9% de las reservas mundiales (de ese metal), mientras que el Congo tiene solo el 3% de esas reservas”, anotó.

¿Cómo lograremos la meta?

El ministro refirió que hay diversas formas de alcanzar esa meta, una de ellas es poniendo en marcha, de manera urgente, proyectos más cercanos, como el de la ampliación de mina Las Bambas, a través de su proyecto Chalcobamba.

En tal sentido, indicó que la empresa Minera Las Bambas ya ha logrado -con la presencia del Minem en la zona- acuerdos con los pobladores que habían invadido terrenos donde se ubica Chalcobamba, y que la empresa planea desarrollarlo este año, y para lo cual ya han empezado trabajos de movimiento de tierras.

Con esa iniciativa, indicó que Las Bambas, que el año pasado produjo un promedio de 300 mil toneladas, el 2024 podrá producir hasta 400 mil toneladas (anuales), siempre que no se produzcan bloqueos de vías (en el corredor minero del sur).

Empresas podrán aumentar producción

Otro proyecto que va a ayudar, anotó Mucho, es el proyecto Coroccohuayco de la empresa minera Antapaccay, y para lo cual resta agilizar el proceso de consulta previa, de forma que podrá duplicar la producción de esa compañía y alcanzar las 200 mil toneladas (anuales).

Es decir que -en resumen- de esos dos proyectos mencionados, a la producción lograda el 2023 (de 2.7 millones de toneladas), se añadirían 300,000 toneladas, alcanzando las 3 millones de toneladas esperadas.

Refirió que su sector ha dado una disposición por la cual ha autorizado a que todas las empresas mineras en general, puedan incrementar en un 10% adicional su producción, con su actual capacidad instalada, sin necesidad de ampliar su Capex (gasto de capital).

“Ahora las empresas podrán aumentar producción sin elevar su gasto de capital, simplemente aplicando ajustes en la productividad, en la capacidad de la planta, usando la misma maquinaria y capacidad instalada, optimizando procesos, y no requieren estudios ambientales adicionales”, explicó.

Formalización minera

El titular del Minem se refirió a las medidas que alista su sector, luego de que el Gobierno peruano se allanara a la ley que dictó el Congreso de la República, eliminando una disposición del Decreto Legislativo N° 1607 (aprobado por el Poder Ejecutivo a finales del 2023).

La disposición en cuestión permitía que la Policía Nacional del Perú (PNP) intervenga a mineros inscritos en el Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) que utilizan explosivos sin la autorización pertinente, un mecanismo recurrente de la minería ilegal, bajo los esquemas del crimen organizado. Además, daba un plazo de 90 días –que vencía el 20 de marzo– para que los inscritos, sobre todo los que aparecen como suspendidos en el Reinfo presentaran la documentación pertinente para regularizar su situación.

El ministro explicó que el Ejecutivo tomó la decisión de publicarla porque si se observaba la citada ley dada por el Legislativo, igual sería promulgada (por insistencia). Además, recordó que existen varios proyectos de ley con ese mismo objetivo (de extender el registro en Reinfo). “Simplemente nosotros dijimos: ‘vamos a allanarnos’. Pero, eso no significa que vamos a quedarnos con los brazos cruzados”, reveló.

Reconoció que un escollo para que el Minem resuelva directamente el tema de la formalización, es que su manejo ha sido delegado por la Ley de descentralización a las direcciones regionales de energía y minas (DREM) de los gobiernos regionales. Descartó que la solución pase por algún proyecto de ley, pues la norma antes citada es una ley orgánica.

¿Qué van a hacer?

“Eso (ese tema) es lo que vamos a arreglar. Sino declaramos en emergencia la formalización minera, con ciertas facultades extraordinarias con lo cual se resolvería eventualmente este asunto (de que el manejo está a cargo de las DREM)”, señaló.

Explicó que, con esas facultades, la formalización, temporalmente, dejaría de estar en manos de las DREM y la podría asumir una autoridad autónoma, que avance en ese proceso, de forma que, una vez formalizados, el control del cumplimiento de la formalidad por parte de esos mineros regrese a manos de las regiones.

Bajo esa regulación (extraordinaria) indicó que el Minem podrá reevaluar los plazos para el registro en el Reinfo, el cual, subrayó, no puede ser eterno. Si bien se creó con una buena intención, su uso ha sido distorsionado. “Entonces, si es así, no más Reinfo”, sentenció.

La producción del sector de Minería e Hidrocarburos se incrementó en 15.94% en febrero del presente año, como resultado de la expansión de la actividad minera metálica en 17.10% e hidrocarburos en 8.85%, reportó hoy el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

El informe técnico Avance Coyuntural de la Actividad Económica del INEI explicó que este desempeño favorable se sustentó en el mayor volumen de producción de cobre (13.6%), molibdeno (59%) y oro (29%), principalmente.

El resultado del subsector hidrocarburos respondió al mayor volumen de explotación de los tres productos componentes, entre los que destacaron petróleo crudo (28.7%) y líquidos de gas natural (5.1%).

Pesca

El INEI informó que el sector Pesca se contrajo 31.26% explicado por la menor extracción de especies de origen marítimo (-35.17%), básicamente de especies destinadas al consumo humano indirecto (anchoveta para harina y aceite de pescado), llegándose a extraer 318 toneladas, en comparación con las 43,864 toneladas correspondiente a febrero del 2023, lo que significó una reducción de 99.27%.

Igualmente, se vio afectado el desembarque de especies para consumo humano directo (-30.06%), como la pesca orientada a la elaboración de enlatado (-54.9%), para congelado (-47.1%) y preparación de curado (-8.4%). No obstante, creció la extracción para consumo en estado fresco (9.2%). Cabe indicar que, la pesca de origen continental disminuyó en 6.71% debido a la menor extracción de especies en estado fresco.

Consumo interno de cemento

En febrero del 2024, el consumo interno de cemento disminuyó en 0.72%, determinado por la reducción de obras privadas y de autoconstrucción, con relación a lo reportado en febrero del 2023.

Gasto de Inversión del Gobierno General

El INEI indicó que el Gasto de Inversión del Gobierno General (3,221 millones de soles) creció en 39.62%, respecto al mes de febrero del 2023.

Este resultado se explicó por el aumento de la inversión en construcción y maquinaria y equipo; la inversión en construcción pública se registró en los tres ámbitos del gobierno (nacional, regional y local). Mientras que la inversión en maquinaria y equipo se observó en el segmento del gobierno regional y local.

Adicionalmente, el gasto de consumo del Gobierno General, en términos nominales, ascendió a 9,529 millones de soles, monto superior en 5.77%, con relación a febrero del 2023.

Créditos hipotecarios y consumo

En el segundo mes del presente año, los créditos hipotecarios ascendieron a 63,944 millones de soles, registrando un crecimiento de 5.27%. Seguido de los créditos de consumo, que se ubicaron en 73,328 millones de soles, incrementándose en 4.28%, en ambos casos, en comparación con similar mes del año anterior.

En tanto que, los créditos otorgados a corporaciones, grandes, medianas, pequeñas y microempresas ascendieron a 208,078 millones de soles, disminuyendo en 5.78%, con relación a febrero del 2023.

Por otro lado, la colocación de tarjetas de crédito de la banca múltiple se situó en 6,295 unidades y presentó una disminución de 7.04% al compararla con igual mes del 2023.

Electricidad

Según cifras preliminares al 26 de marzo del presente año, la generación de electricidad aumentó en 0.58%, por la mayor generación de energía de origen hidroeléctrico (9.7%) y energías renovables (127.9%); sin embargo, disminuyó la de origen termoeléctrico (-21.5%).

Entre las empresas que destacaron por su mayor producción figuraron: Parque Eólico Tres Hermanas, Parque Eólico Marcona, Empresa de Generación Huanza, Orazul Energy Perú, Celepsa Renovables, Electroperú, Enel Generación Perú, Statkraft Perú S.A. y Electro Oriente.

Importación de bienes

Con información disponible al 21 de marzo del 2024, en febrero del presente año, el monto total importado fue de 4,024 millones de dólares, registrándose una disminución de 0.40% en comparación con el valor registrado en febrero del 2023.

Así, el monto total importado en los bienes de consumo ascendió a 827 millones de dólares, registrándose disminución de 9.36%, seguido de la adquisición de materias primas y productos intermedios que se situó en 2,067 millones de dólares, presentando una reducción de 1.54%, respecto a similar mes del año anterior.

Por el contrario, aumentó la importación de bienes de capital y materiales de construcción ascendió a 1,127 millones de dólares, lo que significó un avance de 9.63%, con relación al mismo mes del 2023.

El Ministerio de Energía y Minas (Minem) dio a conocer avances en la implementación de la anunciada Ventanilla Única Digital para el sector minero (VUD) destinada a reducir los plazos de aprobación de los trámites para la autorización que requieren los proyectos de esa industria extractiva.

En una entrevista al Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP), el director general de la Dirección de Minería del Minem, Jorge Soto Yen, anunció que ya se han llevado a cabo reuniones con 9 entidades clave en el marco del desarrollo de la segunda etapa de la Ventanilla Única Digital (VUD), la cual inició en febrero e irá hasta julio próximo.

Vale recordar que, según ese ministerio, la primera fase de la VUD, referida a buscar agilizarlos trámites referidos a proyectos de exploración minera, ya se ha puesto en marcha desde el segundo mes de este año,

Cronograma de reuniones

Según el citado funcionario, desde el inicio de la fase 2, se ha establecido un cronograma de encuentros de trabajo con diversas instituciones, entre las que figuran la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (Senace), el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor) y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp).

De la misma manera, con el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (Ingemmet), la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil (Sucamec), Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (Sunarp), la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) y el Ministerio de Cultura.

Optimización de procesos

“Esta segunda fase ya está definida y es la optimización de los procesos como parte de ella, que se vino ejecutando desde la primera fase; también implica los temas legales, la base fundamental legal y más”, indicó Soto al citado gremio.

Soto Yen indicó que el progreso alcanzado con la primera fase, se centra en la optimización de procesos relacionados a la exploración minera, desde el otorgamiento de una concesión minera por el Ingemmet, la aprobación de los instrumentos ambientales por la Dirección de Asuntos Ambientales Mineros y, la autorización del inicio de exploraciones por la Dirección General de Minería (DGM).

Los beneficios

Gracias a la implementación de la VUD y la colaboración con las entidades pertinentes -indicó el funcionario- se ha logrado reducir los tiempos de tramitación.  Anteriormente, el proceso de revisión de proyectos de exploración podía demorar hasta 234 días, mientras que en la actualidad este plazo se ha reducido a tan solo 40 o 50 días hábiles, anotó.

Es así como Soto Yen citó el trabajo con la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DEGAM) del ANA, con quienes han reducido los tiempos a un poco más del 50%.

“Se presenta un proyecto de exploración y ese mismo día ya está en la Autoridad Nacional del Agua evaluándose”, comentó.

El director general expresó su confianza en que estos avances tendrán un impacto positivo en el sector minero, atrayendo a más inversionistas y generando un impulso significativo en la economía del país.

Sin embargo, refiere el IIMP, al consultarle si se eliminará algún paso o permiso en el proceso de la VUD, Soto Yen comentó que no cuenta con esa información.

“Esto les corresponde a mis superiores el viceministro o al ministro, pero creo que lo importante es que se está logrando algo que parecía quizás imposible. Estamos en el camino correcto de reducir los tiempos, reducir procedimientos que se duplican muchas veces”, añadió.