Autor: Cathy Montalva

Dispersión normativa, que considera más de 380 autorizaciones en 37 servicios públicos distintos; procesos de evaluación excesivamente largos; plazos que no se cumplen; y falta de certeza jurídica. Esos son algunos de los aspectos que motivaron al Ejecutivo a presentar un proyecto de ley (boletín 16566) que establece una ley marco de autorizaciones sectoriales (permisología) y que la Comisión de Hacienda apoyó en forma unánime.

El texto, que ya contaba con la aprobación de la Comisión de Economía, se revisó a la luz de diez artículos. Ellos se relacionaron con temas como el gasto fiscal involucrado y la institucionalidad encargada. Esta refiere a:

– Sistema para la Regulación y Evaluación Sectorial.

– Sistema de Información Unificado de Permisos Sectoriales.

Para su análisis se contó con la presentación del ministro de Economía, Nicolás Grau. Este expuso las motivaciones que se tuvieron a la vista, así como los acuerdos alcanzados en la comisión técnica. Asimismo, relevó los avances que implicará la constitución de esta normativa.

“Los tiempos totales de tramitación sectorial de los proyectos de inversión serán reducidos en, al menos, 30% en promedio”, precisó. Igualmente, dijo que habrá un aumento directo en el PIB, derivado de nuevos proyectos de inversión de un de 2,4% en 10 años. Junto a ello, se incrementará la recaudación fiscal producto del adelantamiento de flujos futuros por 0,27% del PIB de 2023.

¿Qué involucra el proyecto de autorizaciones?

El ministro Grau remarcó que acá no se consagra ni menos ni más regulación, sino que “mejor regulación”. Así, la iniciativa pasa por crear un sistema que incluye políticas, instituciones, normas y principios para la correcta tramitación de autorizaciones. Además, se resguardan los objetos de protección inherentes a cada sector.

Por otra parte, se avanza en una “organización de autorizaciones en tipologías” y en la promoción de la regulación fundada en riesgos. A ello se suma la posibilidad del uso de avisos o declaraciones juradas.

Otra línea son formularios de ingreso y admisibilidad, como límite a la discrecionalidad funcionaria. También se pone límite a la espera de informes de otros organismos de la administración del Estado; se fijan plazos supletorios y reglas claras para ejercer el silencio administrativo; y se define un procedimiento transparente para la priorización de proyectos.

Adicionalmente, se promueve la colaboración público-privada en la tramitación de autorizaciones. Se suma a ello una institucionalidad que velará por el correcto funcionamiento del sistema; la administración y operación de una ventanilla única digital para el ingreso de solicitudes; y la revisión permanente de las autorizaciones, entre otros aspectos.

La unidad de negocios Pampa Norte | BHP, que incluye las faenas de Spence y Cerro Colorado, entregó sus resultados operacionales del primer semestre de este año.

Spence | BHP

La producción de cobre de Spence en el periodo enero – junio 2024, alcanzó un total de 127,5 mil toneladas, compuesta por 78,9 mil toneladas de cobre pagable en concentrados y 48,6 mil toneladas de cátodos de cobre. La cifra es superior en un 9% comparada a la de igual periodo de 2023, cuando la producción total fue de 117,3 mil toneladas.

Los ingresos ordinarios asociados a ventas sumaron US$1,242 millones, lo que representó un aumento de 5% en comparación a igual periodo de 2023.

Los costos —excluidos costos financieros netos— fueron de US$ 903 millones, cifra muy similar a la de igual periodo de 2023, donde los costos fueron US$ 906 millones.

En consecuencia, el resultado por actividades de la operación fue un ingreso de US$ 339 millones, cifra que representa un aumento del 24% en comparación con los US$ 273 millones obtenidos en igual periodo de 2023, esto principalmente por el mejor precio del cobre en el periodo 2024.

Entre enero y junio de 2024, Spence contabilizó gastos por impuestos por un total de US$ 101 millones, cifra que es similar a la de igual periodo en 2023.

La ganancia neta del periodo fue de US$ 261 millones, 61% superior a la obtenida a la de igual período de 2023 y debido a las razones mencionadas anteriormente.

Cerro Colorado | BHP

Durante el periodo enero a junio de 2024, la compañía no tuvo producción de cobre debido al cese de operaciones programado que ocurrió en diciembre de 2023. Debido a lo anterior, en el periodo actual, Cerro Colorado | BHP no tuvo ingresos por venta, lo que contrasta con los ingresos obtenidos en el periodo enero a junio de 2023, donde los ingresos fueron US$217 millones.

Los costos (excluidos costos financieros netos) para el periodo enero a junio de 2024 fueron de US$ 79 millones, lo que significó una disminución de 70% en relación a igual periodo de 2023, explicado principalmente por no existir costo de venta debido al cese de operaciones mencionado anteriormente.

El resultado de las actividades de operación fue la pérdida de US$ 79 millones, en comparación con una pérdida de US$ 47 millones en 2023 debido a las razones mencionadas anteriormente.

Entre enero y junio de 2024 Cerro Colorado contabilizó un beneficio fiscal por un total de US$ 2,9 millones, explicado principalmente por ajustes de impuestos de años anteriores, lo que contrasta con los US$ 0,3 millones contabilizados como gasto en igual periodo de 2023.

La pérdida neta del periodo, en consecuencia, fue de US$ 80 millones.

Resumen de resultados enero-junio 2024 Pampa Norte | BHP

Producción de cobre fino: 127,5 mil toneladas

Ganancias operacionales: US$ 260 millones

Impuestos contabilizados (gasto): US$ 98,1 millones

Total ganancias: US$ 181 millones

58 millones de pesos fue el monto que a comienzos del 2022 la Subdere de Magallanes, tras la gestión de la Seremi de Energía, traspasó a la Asociación Regional de Municipalidades de Magallanes (AMUMAG), para la elaboración de siete Estrategias Energéticas Locales.

Con ello, la región más austral de Chile se posicionó como la primera del país en asegurar el financiamiento para que la totalidad de sus comunas pudieran contar con este instrumento de planificación energética.

Hoy, a dos años de ese hito, la realidad se ha concretado: las diez comunas que componen la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena ya cuentan con su propia Estrategia Energética Local (EEL).

Para el seremi de Energía de Magallanes, Sergio Cuitiño, este logro es motivo de satisfacción y, al mismo tiempo, un desafío para convertir los planes en acciones concretas.

Y según Cuitiño, este proceso debe llevarse a cabo de manera coordinada, priorizando en una primera etapa las comunas con mayor pobreza energética.

Al respecto, el titular regional de Energía señaló que este hito “es una muestra del espíritu con el que nuestra cartera y nuestro Gobierno abordan los temas energéticos: como una política de Estado que busca mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de esta región y del país, alineándose con los desafíos de las políticas nacionales de energía, eficiencia energética y cambio climático, que aspiran a convertir a Chile en un país carbono neutral para el 2050″.

Este gran avance ha sido posible gracias al trabajo coordinado “entre la Subdere, las consultoras encargadas de la elaboración de los planes, el constante apoyo de la AgenciaSE, los funcionarios de la Seremi de Energía y el esfuerzo de las municipalidades a través de la AMUMAG, liderada por el alcalde de Primavera, Blagomir Brztilo, quien ha sido un pilar fundamental en el desarrollo del programa, aportando con su gran visión de futuro en términos de energía”, añadió la autoridad.

Logro que fue destacado por María Ignacia López, Jefa de Proyectos de Desarrollo Territorial de la AgenciaSE, quien contó que lo que en 2014 comenzó con tres comunas piloto en el país, hoy ya suman más de ciento treinta y tres, lo cual habla de que cada vez los municipios están más comprometidos con el rol de avanzar en la gestión energética local.

“Este día, Magallanes da el ejemplo a nivel nacional, convirtiéndose en la primera región del país donde todas sus comunas son Comunas Energéticas. Esto es recién el primer paso. Ahora, nos toca ir materializando las más de 200 iniciativas contenidas en las EEL que, además, contribuirán a alcanzar la meta de la carbono neutralidad. Tenemos mucho camino por delante y la idea es que sigamos trabajando de manera colaborativa, sostenible e inclusiva para un Chile más inclusivo y justo”, precisó.

Por su parte, el alcalde de la comuna de Primavera y actual presidente del directorio de la AMUMAG, Blagomir Brztilo, aplaudió el avance que ubica -a nivel nacional- a Magallanes a la cabeza de la planificación energética local.

“Con lo cual vamos contribuyendo a crear una conciencia de cuidado del medioambiente, de la energía, de los territorios que hoy día vemos que el cambio climático es algo que está instalado y que no podemos mirar hacia el lado, sino todo lo contrario, que es trabajar para mitigar lo que se nos viene; y esto es un aporte relevante en cuanto a levantamiento de información para implementar las respectivas Estrategias Energéticas Locales”, detalló el edil.

De la mano del Programa de Sostenibilidad Corporativa de la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Chile y el estudio jurídico peruano Rodrigo, Elías & Medrano Abogados, el Proyecto MinSus de la GIZ lanzó un estudio comparativo que identifica las principales brechas entre el Estándar IRMA y la normativa de Chile y de Perú relacionada a la minería.

El documento, elaborado por 10 expertas y expertos chilenos y peruanos, analiza las complementariedades entre la legislación chilena y peruana, con cada uno de los 426 criterios de IRMA, identificando que más de la mitad de estos no están cubiertos en la normativa nacional.

La Iniciativa para el Aseguramiento de la Minería Responsable (IRMA por sus siglas en inglés) es uno de los estándares voluntarios más completos de la industria minera, según un estudio comparativo del Instituto Federal de Geociencias y Recursos Naturales (BGR) del 2022, y fue fundado en 2016 por varias organizaciones no gubernamentales (ONG), empresas compradoras de minerales y metales, inversores, comunidades afectadas, sindicatos y empresas mineras. Su objetivo es establecer un sistema de evaluación de la minería responsable, verificado de manera independiente a través de auditorías de terceros.

La investigación, titulada “Estudio comparativo entre la normativa chilena y peruana con los requerimientos auditados por el estándar IRMA” revela que las brechas en ambos países se presentan principalmente en normas vinculadas a: 1) la Conducta Empresarial Responsable (CER); 2) la gestión de impactos ambientales; 3) los mecanismos de participación ciudadana; y 4) las exigencias de los mecanismos de reclamación.

Para el caso chileno, el estudio concluye que un 53% de los 426 de los requisitos de IRMA son categorizados como “más exigentes” que la normativa chilena, un 11% no está cubierto en la ley, solo un 29% del total son “igual de exigentes” y un 2% “menos exigentes”.

Para medir el cumplimiento de las empresas mineras de gran escala, IRMA evalúa el nivel de cumplimiento en cuatro principios fundamentales: 1) integridad empresarial, 2) planificación y gestión de legados positivos, 3) responsabilidad social, y 4) responsabilidad ambiental. Al analizar el cumplimiento entre la normativa chilena y estos principios, el estudio revela que la legislación chilena cubre menos del 3% del primer principio, un 38% del segundo y tercero, y un 26% del cuarto.

Sin embargo, al enfocarse en los requisitos críticos del estándar (los 40 aspectos más relevantes y necesarios para obtener la certificación), el cumplimiento de la normativa chilena sube a un 40%, registrando nuevamente las mayores brechas en el primer principio “Integridad empresarial” y en el cuarto principio “Responsabilidad ambiental”, con un 14% y 13% de correspondencia respectivamente. Destaca el alto nivel de cumplimiento con los requisitos críticos de la “planeación y gestión de legados positivos” y “responsabilidad social” con un 75% y 70% de correspondencia respectivamente.

Al examinar el análisis cualitativo, el estudio concluye que la normativa chilena muestra un alto nivel de alineación con los requisitos de IRMA en temas ambientales y laborales, incluyendo la evaluación y gestión del impacto ambiental y social, el reasentamiento, las condiciones de trabajo justo, la salud y seguridad laboral, el patrimonio cultural, y la calidad del aire. Pese a ello, existen capítulos en materia socioambiental que simplemente no están contemplados en la normativa chilena como lo son el ruido y vibraciones; emisiones de gases de efecto invernadero; biodiversidad; servicios del ecosistema y áreas protegidas; gestión de cianuro; y gestión del mercurio. Se espera que algunas de estas brechas se acorten cuando entren en vigencia la Ley Marco de Cambio Climático y la Ley del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (SBAP).

Varios capítulos de IRMA relativos a la CER se basan en normas no vinculantes, y que en Chile han tenido poca adopción en la legislación, resultando un bajo cumplimiento de la norma nacional, lo que genera brechas incluso en requisitos críticos para la obtención de la certificación. Algunos de los temas de este grupo son la participación de la comunidad y actores sociales; la debida diligencia en Derechos Humanos; y mecanismos de reclamación, entre otros.

En términos prácticos, el estudio informa que, en Chile, hasta noviembre de 2023, dos operaciones mineras habían sido auditadas por IRMA (con resultados publicados), correspondientes a la empresa chilena SQM y la estadounidense Albemarle, cuyas instalaciones de extracción de litio se ubican en el Salar de Atacama. Cada una alcanzó los niveles 75” y 50” respectivamente.

Para Juan Eduardo Ibáñez, director del Programa de Sostenibilidad Corporativa de la Universidad Católica y uno de los autores del estudio, “la obtención de estos niveles refleja un esfuerzo por parte de las empresas en cumplir con los rigurosos requisitos de IRMA, demostrando un trabajo serio y profundo en mejorar sus estándares de conducta empresarial responsable y de sostenibilidad. Esto considerando que la normativa chilena aún presenta importantes brechas en comparación con el Estándar”.

Ibáñez agrega que estas auditorías son una oportunidad para que las empresas mineras comprueben el desempeño socioambiental de sus operaciones y se adelanten a posibles cambios normativos en la legislación nacional o de los mercados donde exportan sus productos.

En cuanto a Perú, los resultados varían levemente al alza en relación con Chile, existiendo un 45% de requisitos categorizados como “más exigentes que la normativa”, un 13% que no está cubierto, un 33% de requisitos igual de exigentes y un 4% menos exigentes.

Finalmente, el estudio entrega recomendaciones para avanzar en una mejor gobernanza minera y concluye que, pese a los avances en las legislaciones de Chile y Perú, que recientemente han incorporado mejores estándares en gestión socioambiental, aún existen brechas por cerrar que, para Juan Eduardo Ibáñez “pueden motivar una reflexión pública y privada sobre la conveniencia y la factibilidad de reducirse progresivamente con el objeto de que la normativa nacional alcance una mayor correspondencia con las normas internacionales de Conducta Empresarial Responsable”.

Para conocer el estudio, puede descargar el informe completo en la web de MinSus, donde también encontrarás el análisis comparativo desglosado.

La producción de cobre de Escondida en el periodo enero-junio de 2024 alcanzó un total de 597 mil toneladas, compuestas por 498 mil toneladas de cobre pagable en concentrados y 99 mil toneladas de cátodos de cobre.

La cifra es un 9,7% superior a la del mismo período del año 2023, cuando la producción fue de 544 mil toneladas, principalmente debido a un aumento esperado en la ley del mineral y mayor cantidad de mineral alimentado a las plantas concentradoras.

Los ingresos ordinarios asociados a ventas sumaron US$ 5,586 millones, lo que representó un aumento de un 17% en comparación al mismo periodo del año 2023.

Los costos (excluidos costos financieros netos) fueron de US$ 2.687 millones, un 8.9% más que en el mismo periodo del año 2023. Esto debido principalmente debido a inflación y mayor producción.

El resultado por actividades de la operación fue un ingreso de US$ 2.899 millones, lo que representó un aumento de 26.6%, debido principalmente al mayor precio del cobre.

Entre enero y junio del presente año Escondida | BHP contabilizó impuestos a la renta y royalty a la minería (componente sobre el margen minero) por un total de US$ 1.120 millones, un 20% más que en similar período del año 2023. Este aumento se explica principalmente por el aumento de los resultados operacionales de la compañía y por el aumento de las tasas del nuevo royalty a la minería en comparación con las tasas del impuesto específico a la minería, aplicado en el mismo periodo del año anterior. Cabe destacar que el componente “ad valorem” del royalty a la minería por US$ 54 millones está registrado como parte de los costos operacionales de la compañía. A lo anterior se añade el pago de US$ 148 millones en impuestos por distribución de dividendos.

La ganancia neta del periodo, en consecuencia, fue de US$ 1.662 millones, un 35% superior al obtenida en igual período de 2023.

Resumen de resultados enero-junio 2024

Producción de cobre fino: 597 mil toneladas

Ganancias operacionales: US$ 2.899 millones

Impuestos contabilizados: US$ 1.120 millones

Impuestos por distribución de dividendos: US$ 148 millones.

Total ganancias: US$ 1.662 millones

Liderada por Andrea Opitz, la empresa revaloriza más de 500 toneladas de residuos al año, ofreciendo alternativas ecológicas para la construcción en Chile.

Hace un poco más de una década, Andrea Opitz se dio cuenta que en el sur de Chile no existían opciones para una aislación térmica eficiente y sostenible. La emprendedora, con una visión innovadora, tenía claro que quería hacer algo diferente cuando decidió fundar Thermikhaus en 2013.

Opitz cuenta que se propuso llenar ese vacío con una propuesta disruptiva: utilizar cartón reciclado para crear aislantes térmicos que no solo fueran ecológicos, sino también eficaces. “Cuando partimos, no había quien ofreciera el servicio de aislación térmica con base a celulosa en el Sur de Chile, por lo que nos propusimos iniciar el emprendimiento siempre con el foco en la sostenibilidad de triple impacto”, asegura la fundadora de la empresa.

Según la ingeniera civil industrial, su motivación surgió de una combinación por su interés en la responsabilidad medioambiental y la búsqueda de soluciones innovadoras para la construcción sostenible. A más de diez años de ese primer paso, “hemos perfeccionado nuestros procesos y optimizar la cadena logística a través de la planta recién inaugurada el 2023 en Puerto Varas. Allí logramos revalorizar anualmente más de 500 toneladas de cartón y papel para transformarlo en aislación térmica eficiente y ecológica contribuyendo a la economía circular en la región de Los Lagos”, señaló Opitz.

Un producto pensado para construir de manera sostenible

El proceso que Thermikhaus sigue para producir su aislante térmico comienza con la recolección de cartón reciclado. Este material se transforma mediante un proceso industrial que incluye aditivos para garantizar su comportamiento seguro frente al fuego, a pesar de estar hecho en base a cartón. “Logramos que nuestro producto, a pesar de su origen reciclado, sea seguro y eficiente”, explica Opitz.

Una vez listo, el aislante es instalado por un equipo especializado, con maquinaria adecuada para asegurar que el producto cumpla con los estándares de calidad. Además, desde la compañía aseguran que están trabajando en un proyecto junto con Corfo para desarrollar un sistema de instalación que permita que cualquier persona pueda acceder al producto. “Con esto buscamos hacer que nuestra solución esté disponible para más hogares en Chile, y así llegar a más personas”, comenta.

Según Opitz sus productos están dirigidos principalmente a constructores, arquitectos y propietarios interesados en incorporar principios de sostenibilidad en sus proyectos. La gerente general de Thermikhaus indica que su aislante es ideal para quienes buscan certificaciones ambientales como LEED, CES o CEV, ya que sus soluciones ayudan a aumentar la eficiencia energética y el uso responsable de materiales reciclados. “Nuestros productos no solo ayudan a reducir las emisiones, sino que ofrecen un valor añadido a largo plazo en términos de ahorro energético y reducción de la huella de carbono”, afirma.

Superando desafíos y rompiendo barreras

A lo largo de los años, Thermikhaus ha enfrentado diversos desafíos. Opitz señala que uno de los principales obstáculos fue el transporte de la materia prima, especialmente antes de contar con la planta en Puerto Varas. Este proceso, sobre todo durante la pandemia, complicó la logística. Señala que otro reto importante ha sido educar al mercado sobre las ventajas de los aislantes sostenibles.

“Educar sobre las ventajas ambientales y económicas de optar por aislantes sostenibles fue difícil al principio. Los materiales tradicionales como la lana de vidrio ya estaban muy arraigados, pero hemos logrado demostrar que nuestra alternativa no solo es ecológica, sino también más eficiente a largo plazo”. Andrea Opitz, fundadora y gerente general

La ingeniera insiste en que su equipo ha trabajado arduamente en mostrar cómo sus productos ayudan a mejorar la eficiencia energética de los edificios, lo que contribuye directamente a reducir las emisiones de CO2.

La emprendedora cuenta que, a lo largo del camino, la empresa ha recibido reconocimientos como la certificación de Empresa B y el Sello Pro de la Cámara Chilena de la Construcción. “Ser una Empresa B demuestra nuestro compromiso por mejorar constantemente, tanto en el ámbito económico como en el impacto que generamos en nuestra comunidad, en el medio ambiente y en nuestro equipo de trabajo”, afirma Andrea Opitz.

Respecto al impacto ambiental de sus aislantes térmicos, la fundadora de la empresa dice que, por cada kilo de cartón reciclado que se recupera, se evita la emisión de 1,18 kg de CO2 equivalente. Esto se traduce en una reducción de casi 600 toneladas de CO2 al año, lo que equivale a compensar el consumo de 250 toneladas de gasolina. Además, aclara que estas instalaciones contribuyen a disminuir la demanda de calefacción, lo que a su vez reduce las emisiones de carbono.

Un futuro de innovación y expansión

Con el respaldo de Corfo, Thermikhaus está desarrollando nuevas tecnologías para ampliar su línea de productos, enfocándose en la industrialización y el crecimiento sostenible. Además, están buscando alianzas estratégicas, tanto con el sector público como con el privado, para aumentar su presencia en más regiones del país.

En Chile, dos de cada tres viviendas no poseen aislación térmica adecuada, según datos de la encuesta Casen 2017, señaló Opitz, lo que significa que hay una oportunidad para Thermikhaus de llevar su producto a más hogares. “Queremos generar alianzas que nos permitan llegar a las viviendas más vulnerables del país y, con nuestro producto, mejorar la habitabilidad, reducir la contaminación y disminuir el gasto energético familiar”, concluyó.

Fuente: Emol.com

Tras una serie de trámites administrativos, comenzaron las obras para la construcción del futuro Centro de Salud Familiar y un Servicio de Atención de Alta Resolutividad en el sector Rahue Alto de Osorno, en la región de Los Lagos.

El proyecto se levantará junto al complejo deportivo Rahue Alto, en calle El Salvador con Acapulco, y demanda una inversión de $13.833 millones constituyendo -después del puente Cancura-, la segunda obra con mayor cantidad de recursos en la provincia de Osorno.

Asimismo, en el acto de entrega formal del terreno, el director del Servicio de Salud de Osorno, Rodrigo Alarcón, confirmó para el 2026 la entrega de las obras.

Además, Alarcón aseguró que con su puesta en marcha, los residentes del sector Rahue Alto evitarán trasladarse a la urgencia del Hospital Base San José.

El directivo indicó que más allá de acercar la salud a la población, se requiere atender los factores de riesgo, invitando a reflexionar en la relación que se da en torno a la disposición de centros de urgencia con la sobre demanda de atención.

El edificio contará con un área de construcción de 3.718,22 metros cuadrados en dos niveles, con un plazo de ejecución de 540 días y una fecha de entrega para el 17 de marzo del 2026.

Fuente: Biobío