El Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP) advirtió que una demora en el debate y aprobación de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) podría utilizarse como argumento para impulsar una nueva ampliación del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo), cuya vigencia está prevista hasta el 31 de diciembre de 2026.
La advertencia fue formulada por Gustavo De Vinatea, gerente general del IIMP, durante una entrevista con RPP Regional. El representante del gremio señaló que existe el riesgo de que la falta de una nueva legislación sea presentada como motivo para mantener vigente el registro, pese a que, según sostuvo, el marco legal actual permite continuar con la formalización de pequeños productores mineros y mineros artesanales.
IIMP cuestiona que el cierre del Reinfo dependa de una nueva ley
De Vinatea consideró que el fin del Reinfo no debería condicionarse a la aprobación de la Ley MAPE. Según explicó, el país ya cuenta con la Ley General de Minería y con normas específicas para promover la pequeña minería y la minería artesanal, por lo que existirían herramientas legales para continuar con estos procesos sin necesidad de extender nuevamente el registro.
El representante del IIMP alertó que una eventual demora en el Congreso podría convertirse en un argumento para solicitar otra prórroga hacia finales del año. En su opinión, el carácter temporal del mecanismo se ha desvirtuado debido a sus sucesivas ampliaciones, que no han permitido resolver de manera definitiva los problemas de formalización.
El Reinfo fue creado como una herramienta transitoria para que los operadores mineros regularicen su situación. Sin embargo, el IIMP cuestiona que su permanencia haya permitido que numerosos inscritos continúen en el proceso sin completar los requisitos exigidos para alcanzar la formalidad.
Ley MAPE busca reforzar la fiscalización minera
Respecto al proyecto de Ley MAPE presentado por el Poder Ejecutivo, De Vinatea destacó que la propuesta contempla medidas orientadas a enfrentar dos problemas que, según el gremio, han debilitado el proceso actual: la falta de fiscalización efectiva y los espacios de impunidad.
Como antecedente, recordó que el Reinfo llegó a registrar alrededor de 80.000 inscritos, pese a que una parte de ellos no cumplía con las exigencias necesarias para completar su formalización. Para el IIMP, esta situación evidencia la necesidad de establecer mecanismos más rigurosos de supervisión y control.
Entre los cambios destacados por el representante figura la creación del Formape, así como el retorno de las competencias de fiscalización y control de la pequeña minería y la minería artesanal al ámbito nacional, con una ejecución desconcentrada en las regiones.
La finalidad de estas medidas sería fortalecer la capacidad del Estado para supervisar las operaciones y evitar que el nuevo sistema reproduzca las deficiencias atribuidas al Reinfo. No obstante, el alcance definitivo de estas disposiciones dependerá del texto legislativo que se debata y apruebe.
El vencimiento de diciembre presiona el debate legislativo
La proximidad del 31 de diciembre coloca la discusión de la Ley MAPE entre los asuntos pendientes más relevantes para el sector minero peruano. La definición del nuevo marco normativo determinará cómo continuará la formalización de los pequeños productores y mineros artesanales, así como las condiciones que deberán cumplir para operar legalmente.
El IIMP sostuvo que el cierre del Reinfo debe concretarse dentro del plazo previsto y que la ausencia de una nueva ley no debería convertirse automáticamente en una razón para ampliar su vigencia. Al mismo tiempo, el gremio destacó la disposición del Ministerio de Energía y Minas (Minem) para recoger observaciones de las instituciones vinculadas al sector.
El desafío para las autoridades será conciliar la continuidad de los procesos de formalización con mayores exigencias de control, trazabilidad y cumplimiento normativo. Mientras tanto, la advertencia del IIMP vuelve a poner en el centro del debate la posibilidad de otra prórroga y la necesidad de definir reglas permanentes para la pequeña minería y la minería artesanal.
