Tras la aprobación en el Senado de Chile del proyecto de reforma al régimen de patentes mineras, especialistas en tributación recomendaron a los titulares de concesiones revisar sus pertenencias, organizar la documentación técnica y administrativa y calcular sus costos bajo las reglas actuales y las propuestas. La iniciativa, que modifica el Código de Minería, pasó a su tercer trámite constitucional en la Cámara de Diputadas y Diputados, por lo que sus disposiciones todavía no constituyen una ley vigente.
La reforma busca ajustar el cobro de las patentes a las distintas etapas de desarrollo de los proyectos mineros, reducir las exigencias administrativas y entregar mayor previsibilidad para la planificación de inversiones. Sin embargo, desde la consultora contable y tributaria BBSC advirtieron que los titulares deben mantener el cumplimiento de sus obligaciones actuales hasta que la normativa sea aprobada definitivamente y publicada.
Proyecto busca simplificar el cobro de patentes mineras
Uno de los principales cambios propuestos es eliminar el sistema de cobro progresivo que puede elevar la patente de explotación hasta 12 UTM por hectárea, para establecer una tarifa general fija de 0,4 UTM por hectárea y una tasa rebajada de 0,1 UTM para quienes cumplan las condiciones previstas en la normativa.
De acuerdo con Claudia Valdés Muñoz, gerente general de BBSC, el sistema actual puede representar una carga económica significativa para los titulares que no logran acreditar actividad minera conforme a los requisitos vigentes. La especialista señaló que el incremento de los costos ha contribuido a que algunos pequeños productores pierdan sus concesiones mediante procesos de remate.
Con un esquema de valores fijos, los titulares podrían proyectar con mayor claridad el costo de mantener sus pertenencias y evaluar si conviene continuar con un proyecto, transferir la concesión o renunciar a ella. No obstante, el acceso a las tarifas reducidas seguirá sujeto al cumplimiento de las condiciones que finalmente establezca la ley.
Beneficios podrían alcanzar a concesiones de distintas escalas
La propuesta no se limita exclusivamente a la pequeña minería. Según BBSC, el cambio en el régimen general también podría beneficiar a empresas de mayor tamaño que mantengan concesiones antiguas sin producción, al reemplazar la escala progresiva por una tarifa fija.
Este aspecto ha generado debate sobre el equilibrio entre facilitar el desarrollo de proyectos y evitar que las concesiones permanezcan inactivas durante largos periodos. Mientras la reforma busca reducir cargas económicas y administrativas, también existe preocupación por mantener mecanismos que incentiven el uso productivo de la propiedad minera.
El texto aprobado por el Senado incorpora, además, ajustes para facilitar el acceso de pequeños y medianos productores a las patentes rebajadas. Entre las medidas figura un régimen especial para determinadas pertenencias de hasta 500 hectáreas y la ampliación de la superficie que puede acogerse a beneficios especiales para pequeños mineros y mineros artesanales, bajo las condiciones correspondientes.
Documentación será clave para acceder a las rebajas
La consultora recomendó a los titulares clasificar sus concesiones según la antigüedad, el estado de desarrollo y la posibilidad de acreditar trabajos mineros. También aconsejó ordenar documentos como permisos, resoluciones de calificación ambiental, formularios e información geológica que puedan respaldar las actividades realizadas.
Otra medida sugerida es elaborar proyecciones financieras considerando tanto el régimen vigente como el propuesto. Este ejercicio permitiría anticipar el efecto de los cambios en los costos de conservación de las concesiones y facilitar la toma de decisiones empresariales.
La revisión resulta especialmente relevante para los proyectos en etapas tempranas, en los que la exploración, la obtención de permisos y los estudios técnicos pueden requerir inversiones antes de iniciar la explotación comercial. En estos casos, la documentación disponible puede ser determinante para demostrar el cumplimiento de los requisitos exigidos para una patente reducida.
Reforma continúa su trámite en el Congreso
El Senado aprobó la iniciativa en particular con 37 votos a favor y uno en contra, y la remitió a la Cámara de Diputadas y Diputados para su tercer trámite constitucional. Entre los objetivos del proyecto también se encuentra modernizar los procedimientos de remate de concesiones por incumplimiento en el pago de patentes.
El texto contempla disposiciones transitorias relacionadas con el pago de las patentes correspondientes a 2026 y la postergación de remates hasta el 28 de febrero de 2027. Sin embargo, su aplicación depende de la aprobación definitiva y de la entrada en vigor de las disposiciones correspondientes.
Mientras continúa el proceso legislativo, los especialistas insisten en que los titulares deben prepararse sin asumir anticipadamente que los beneficios propuestos ya están disponibles. La revisión de concesiones, la actualización documental y la evaluación de costos permitirán a las empresas y pequeños productores afrontar los eventuales cambios regulatorios con mayor información y previsión.
