El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) confirmó que el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO) concluirá el 31 de diciembre de 2026, sin una nueva ampliación prevista por el Gobierno. El ministro Guillermo Shinno Huamaní señaló que, tras el cierre de este mecanismo, se plantea implementar un nuevo régimen simplificado para facilitar la formalización de los pequeños productores mineros y mineros artesanales en el Perú.
Según lo informado por el titular del sector, actualmente existen 31.572 inscritos en el REINFO que no culminarían su proceso de formalización antes de finalizar el año. Ante este escenario, el Ejecutivo trabaja en una propuesta legislativa destinada a establecer nuevas condiciones para que los operadores puedan avanzar hacia la regularización de sus actividades.
Nueva Ley MAPE plantea un régimen de formalización
La propuesta de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (MAPE) busca establecer un marco normativo que permita ordenar los procedimientos de formalización y reducir las dificultades administrativas que enfrentan los pequeños productores. La iniciativa contempla dos modalidades: un régimen ordinario de carácter permanente y un régimen de consolidación dirigido a determinados inscritos en el REINFO.
El régimen ordinario estaría orientado a quienes busquen iniciar o reiniciar actividades mineras y deberán cumplir con los requisitos sectoriales, ambientales y administrativos correspondientes. En tanto, el régimen de consolidación funcionaría como una etapa transitoria para los operadores que ya forman parte del registro y se encuentren próximos a completar los trámites requeridos.
De acuerdo con lo expuesto por el MINEM, esta transición busca evitar que el cierre del REINFO interrumpa los esfuerzos de formalización de quienes puedan cumplir las condiciones establecidas en la nueva normativa. Sin embargo, la aplicación de estas medidas dependerá de la aprobación legislativa y de las disposiciones que finalmente se establezcan.
Gobierno plantea fortalecer la supervisión minera
El proyecto también contempla la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (FORMAPE), entidad adscrita al MINEM que asumiría funciones vinculadas con el desarrollo y la formalización del sector.
Entre las competencias previstas figuran la administración de sistemas de información y trazabilidad, la evaluación de instrumentos de gestión ambiental, la promoción de mejores estándares operativos y de seguridad, y el fortalecimiento de las capacidades tecnológicas de los pequeños productores.
La iniciativa busca articular los procedimientos administrativos con mayores herramientas de seguimiento de las operaciones y del flujo de los minerales. Con ello, el Ejecutivo pretende establecer condiciones más claras para el desarrollo de la pequeña minería y la minería artesanal, además de facilitar el cumplimiento de las obligaciones aplicables a estas actividades.
Cierre del registro marcará una nueva etapa para el sector
La culminación del REINFO representa un cambio importante para los operadores que todavía no completan su formalización. El nuevo esquema propuesto por el Gobierno busca ofrecer una vía de transición para quienes cumplan los requisitos, mientras que los nuevos operadores deberán acogerse al régimen que corresponda según la legislación vigente.
El desafío será implementar un marco que permita avanzar en la formalización sin prolongar indefinidamente los mecanismos temporales, garantizando al mismo tiempo el cumplimiento de las obligaciones ambientales, administrativas y de seguridad minera.
Mientras el proyecto de Ley MAPE continúa su trámite legislativo, el MINEM mantiene como fecha de cierre del REINFO el 31 de diciembre de 2026. La aprobación de la nueva normativa y la definición de sus procedimientos serán determinantes para establecer cómo continuará la formalización minera a partir de 2027.
