El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) aprobó el Reglamento que regula la Coordinación de la Operación de los Sistemas Aislados, mediante el Decreto Supremo N.° 022-2026-EM, con el objetivo de optimizar el funcionamiento de estos sistemas eléctricos, garantizar la seguridad del suministro y promover el aprovechamiento eficiente de los recursos energéticos disponibles. La norma establece criterios de operación al mínimo costo para los sistemas donde participan dos o más generadores que no pertenecen al mismo grupo económico ni mantienen vínculos de control entre sí.
La medida busca fortalecer la confiabilidad del servicio eléctrico en zonas que no están conectadas permanentemente al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN), muchas de ellas ubicadas en la Amazonía peruana. El reglamento también define las responsabilidades de los generadores, distribuidores y demás agentes involucrados en la operación, además de establecer mecanismos de supervisión para asegurar el cumplimiento de las disposiciones técnicas.
COES podrá coordinar sistemas con más de 20 MW
Uno de los principales alcances de la normativa es la posibilidad de que el MINEM encargue al Comité de Operación Económica del Sistema (COES) la coordinación operativa de determinados sistemas aislados cuya potencia instalada de generación supere los 20 megavatios (MW) y en los que participen dos o más generadores no vinculados.
Para ello, la empresa distribuidora responsable deberá presentar una solicitud acompañada de un análisis costo-beneficio que demuestre que la participación del COES permitiría mejorar la confiabilidad y la seguridad operativa. La solicitud será evaluada con la participación del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin), que deberá emitir una opinión previa.
En los sistemas donde no se encargue esta función al COES, la responsabilidad de coordinar la operación recaerá en el distribuidor correspondiente. Si existe más de una empresa distribuidora, asumirá esta función aquella que tenga el mayor número de usuarios.
Osinergmin supervisará la operación y los costos
El reglamento otorga a Osinergmin responsabilidades en la aprobación de los procedimientos técnicos necesarios para programar, coordinar y supervisar la operación de los sistemas aislados. Además, el organismo fiscalizará que el despacho de generación se realice bajo criterios de mínimo costo, seguridad, calidad del servicio y transparencia de la información.
Los agentes eléctricos deberán proporcionar los datos necesarios para la programación y supervisión del suministro, así como cumplir las instrucciones del coordinador operativo. Este último tendrá entre sus funciones monitorear el funcionamiento del sistema, coordinar las maniobras necesarias y adoptar medidas para preservar la continuidad y seguridad del servicio.
La norma también contempla la intervención de Osinergmin en la resolución de controversias relacionadas con las decisiones del coordinador y en la supervisión del cumplimiento de las obligaciones establecidas. El incumplimiento de las disposiciones podrá dar lugar a las sanciones correspondientes, de acuerdo con el marco normativo vigente.
Sistemas aislados requieren una gestión diferenciada
Los sistemas eléctricos aislados son aquellos que no están conectados de manera permanente al SEIN y que operan mediante centros de generación y redes de transmisión o distribución que deben mantener un equilibrio entre la electricidad producida y la demanda.
Estas condiciones requieren una planificación operativa específica para garantizar el abastecimiento, aprovechar los recursos energéticos disponibles y controlar los costos de generación. La coordinación adquiere especial importancia cuando intervienen varios generadores independientes, ya que permite establecer criterios comunes para programar el despacho y atender la demanda.
La aprobación del reglamento desarrolla las disposiciones de la Ley N.° 28832 y sus modificaciones, orientadas a asegurar un suministro eléctrico seguro, confiable y eficiente. Con su implementación, el MINEM busca fortalecer la gestión de los sistemas aislados y establecer reglas claras para la coordinación entre las empresas del sector.
La aplicación efectiva de la norma dependerá también de la aprobación de los procedimientos técnicos correspondientes y de la supervisión de Osinergmin. Estos instrumentos permitirán precisar las condiciones operativas y las obligaciones de los agentes para avanzar hacia un servicio eléctrico más confiable y eficiente en las zonas no conectadas al sistema nacional.
