El sector minero peruano atraviesa un momento decisivo debido a las dificultades que persisten alrededor del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), mecanismo creado para impulsar la regularización de pequeños productores y mineros artesanales, pero que continúa generando debate por los riesgos asociados a su prolongación y aplicación. La falta de definiciones claras sobre el proceso de formalización representa un desafío para la competitividad, la seguridad y la sostenibilidad de la actividad minera nacional.
El REINFO fue establecido como una herramienta temporal para permitir que pequeños mineros y productores artesanales puedan avanzar hacia el cumplimiento de requisitos técnicos, ambientales y administrativos. Sin embargo, las sucesivas ampliaciones del proceso han generado cuestionamientos debido a que algunos actores consideran que el sistema no ha logrado alcanzar los objetivos iniciales de formalización. El Congreso aprobó una ampliación del proceso hasta diciembre de 2026 o hasta la entrada en vigencia de una nueva normativa para la pequeña minería y minería artesanal, lo que ocurra primero.
Uno de los principales retos identificados por el sector es diferenciar a los pequeños productores que buscan incorporarse a la economía formal de aquellos operadores que utilizan vacíos regulatorios para continuar actividades ilegales. El Ministerio de Energía y Minas ha señalado la importancia de depurar los registros y excluir a quienes no cumplen con los requisitos establecidos dentro del proceso de formalización.
La incertidumbre regulatoria también genera preocupación entre empresas formales, inversionistas y proveedores vinculados a la industria minera. La falta de una hoja de ruta definitiva puede afectar la planificación de inversiones, la convivencia entre operaciones formales y actividades artesanales, además de generar impactos sobre la imagen internacional del país como destino minero.
Perú mantiene una posición estratégica dentro de la minería mundial al ser uno de los principales productores de cobre, oro, plata, zinc y otros minerales esenciales para la industria global. En este contexto, especialistas destacan que fortalecer la formalización de la pequeña minería resulta fundamental para garantizar una actividad más ordenada, segura y alineada con estándares ambientales.
La minería informal e ilegal representa uno de los principales desafíos para el país debido a sus impactos económicos, ambientales y sociales. Las autoridades han incrementado las acciones de fiscalización y operativos contra actividades ilícitas, buscando reducir la presencia de organizaciones que operan al margen de la normativa vigente.
Desde el sector productivo se plantea la necesidad de establecer mecanismos más eficientes que permitan acelerar la formalización de los trabajadores mineros que cumplen con los requisitos técnicos y ambientales. Para ello, se requiere fortalecer la asistencia técnica, mejorar la capacidad institucional y promover una mayor coordinación entre entidades públicas, gobiernos regionales y actores privados.
Además del componente regulatorio, la formalización minera tiene un impacto directo en la seguridad laboral, la protección ambiental y el desarrollo económico de las regiones donde se concentra la pequeña minería. Una transición efectiva hacia la legalidad permitiría mejorar las condiciones de trabajo, incrementar la recaudación tributaria y fortalecer las cadenas productivas vinculadas al sector.
El futuro del REINFO se mantiene como uno de los temas prioritarios dentro de la agenda minera peruana. La definición de un marco normativo estable será clave para evitar nuevas distorsiones, impulsar inversiones responsables y consolidar una minería más competitiva y sostenible.
Para la industria, el desafío está en lograr un equilibrio entre la inclusión de pequeños productores y la protección de los estándares que exige una minería moderna. La implementación de soluciones de largo plazo permitirá que Perú aproveche plenamente su potencial geológico y mantenga su liderazgo dentro del mercado internacional de minerales.
