Día: 12 de agosto de 2025

Durante el reciente mes de julio, la adjudicación de proyectos de entidades públicas mediante el mecanismo de Obras por Impuestos ascendió a S/ 373 millones, según cifras de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada – PROINVERSIÓN. Lo que permitió alcanzar un monto total de 147 proyectos, por S/ 1725 millones, en el periodo enero – julio de 2025.

Para alcanzar estas cifras ha sido importante la confianza lograda por las entidades regionales y locales en la modalidad de Obras por Impuesto, quienes, gracias al trabajo de capacitación seguimiento y asesoría desarrollado por el equipo técnico de PROINVERSIÓN están percibiendo los beneficios del uso del mecanismo. Asimismo, se observa un crecimiento y participación del sector privado en el uso de Obras por Impuestos.

El monto adjudicado en julio por las entidades públicas (entidades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas), es el segundo más alto en lo que va de 2025 marcando una tendencia alcista; el mayor monto se logró en mayo con S/ 611 millones en adjudicación.

Adjudicación mensual de Obras por Impuestos en 2025
(en millones soles)

Información hasta el 31.07.25
Actualización de información: 04.08.2025
Fuente DID

Obras por Impuestos (OxI) impulsa el cierre de brechas en sectores como Educación, Transporte, Salud y Saneamiento, quienes entre el 2009 a la fecha, representan el 75% de la inversión adjudicada. Sin embargo, en el presente año (2025), se destacan los proyectos en los sectores de Salud (23%) y Orden Público y Seguridad (20%).

Principales sectores en Obras por Impuestos en 2025
(S/ millones; %)

Información hasta el 31.07.25
Actualización de información: 04.08.2025
Fuente: DID

Desde su implementación en el 2009, hasta el 31 de julio del 2025, han participado un total de 583 entidades entre públicas y privadas: 299 son entidades públicas, mientras que 284 son las empresas privadas que financian los diversos proyectos.

De acuerdo con las cifras registradas en el presente año, el Gobierno Regional de La Libertad ocupa el primer puesto con S/ 238 millones, seguido por el GORE Puno con S/ 237 millones. En la tercera posición se sitúa el GORE Tacna por S/ 123 millones, mientras que las regiones de Cajamarca (S/ 114 millones) y Cusco (S/ 87 millones), completan los cinco primeros lugares.

Para el presente año, las entidades públicas tienen como objetivo superar los S/ 4000 millones en adjudicaciones de Obras por Impuesto (OxI), para ello disponen de una amplia y variada cartera de proyectos en diversas regiones, destacando los sectores de transporte, saneamiento, salud y educación, que contribuirán a mejorar la calidad de vida en la población.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), a través de la Dirección General de Asuntos Ambientales, presentó la publicación “Cerrando el Círculo en Agua y Saneamiento: Experiencias Exitosas de Economía Circular en el Sector Saneamiento”, que recoge destacados casos presentados durante el I Foro de Economía Circular.

Una de las experiencias consideradas es el caso de la EPS Seda Ayacucho, que comercializa los biosólidos generados en su Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) La Totora como fertilizantes orgánicos y mejoradores de suelos. Esta iniciativa no solo reduce la contaminación, sino que también ofrece una alternativa más económica a los agricultores de la región.

Asimismo, se resalta el caso de la EPS Sedacusco y su PTAR San Jerónimo, considerada la primera planta energéticamente autónoma del país. Esta instalación produce energía eléctrica y térmica a partir del biogás generado durante el tratamiento de aguas residuales, lo que contribuye a la reducción de emisiones de CO₂.

Estas experiencias demuestran que la economía circular no solo es viable en el sector Saneamiento, sino que representa una oportunidad para impulsar nuevos modelos de gestión sostenibles y eficientes, orientados a mejorar los servicios para más peruanos.

Desde 2024, el MVCS viene promoviendo una transición progresiva hacia un enfoque de economía circular en el sector Saneamiento. Esta estrategia busca integrar estos principios en los nuevos proyectos y en las actividades en operación, generando beneficios sostenibles para más familias peruanas.

La publicación está dirigida a profesionales y técnicos del sector Saneamiento y constituye un valioso material de consulta. Asimismo, busca fomentar sinergias con otros sectores interesados en aplicar este enfoque, promoviendo la formulación de nuevos proyectos sostenibles. La versión digital de la publicación está disponible en: http://bit.ly/40Kel98.

Este lunes 11 de agosto, el Ejecutivo llevó a cabo la quinta sesión de la Mesa Técnica sobre Formalización Minera, en un contexto marcado por cuestionamientos al Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo). La reunión congregó a autoridades y representantes del sector para discutir avances y nuevas medidas.

A través de redes sociales, la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) informó que participaron en la sesión el presidente del Consejo, Eduardo Arana; el ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero; el Defensor del Pueblo, Josué Gutiérrez; varios congresistas y representantes de gremios mineros.

Al término de la jornada, Arana detalló los tres principales lineamientos establecidos. En primer lugar, se planteó el acompañamiento institucional a los mineros en proceso de formalización. Luego, se presentó el plan del Ministerio de Trabajo para asistir a los trabajadores mineros y sus familias, el cual contempla una campaña nacional que se iniciará el 25 de agosto. Finalmente, el Ministerio de Energía y Minas presentó el proyecto de norma que será enviado al Congreso para su debate.

Sin embargo, la situación no está exenta de tensiones. Días atrás, la Confederación Nacional de Mineros Artesanales del Perú (Confemin) decidió retirarse de la mesa técnica como forma de protesta ante el Decreto Supremo 009-2025-EM, que excluyó a más de 50,000 mineros con procesos de formalización suspendidos por más de un año.

Desde Confemin consideran que esta norma es inviable y afecta directamente a miles de trabajadores del sector. Su presidente, Máximo Franco Bequer, advirtió que, si el Gobierno no deroga el decreto, podrían iniciar una huelga minera nacional indefinida.

En este contexto, la formalización minera continúa siendo un tema crítico para el Ejecutivo, que busca mantener el diálogo abierto mientras enfrenta presiones desde distintos gremios por decisiones que podrían marcar el rumbo del proceso en los próximos meses.

Perupetro informó que el Programa Mínimo de Trabajo (PMT) del Lote 192, ubicado en Loreto, continúa vigente sin modificaciones. Según el cronograma establecido, a partir de octubre de este año se iniciarán las actividades para la perforación de dos pozos de desarrollo, en cumplimiento del compromiso contractual.

El PMT contempla un conjunto de tareas obligatorias que el contratista debe ejecutar en un período determinado, como parte de sus obligaciones con Perupetro. Estas acciones buscan garantizar el desarrollo del lote dentro del marco legal y técnico correspondiente.

La entidad también precisó que ha finalizado la evaluación del corporativo involucrado en el contrato del Lote 192, conforme al Reglamento de Calificación (DS 029-2021-EM). No obstante, la garantía corporativa de Altamesa, así como las fianzas que respaldan el PMT, siguen vigentes hasta julio de 2026, en tanto no se apruebe el decreto supremo necesario para modificar el contrato.

Perupetro explicó que la sustitución del garante corporativo solo puede formalizarse mediante un decreto supremo emitido por el Poder Ejecutivo. Esta aprobación es indispensable para avanzar con los cambios contractuales propuestos.

En cuanto a la posible incorporación de un nuevo socio, en reemplazo de Altamesa, se informó que el 24 de julio se recibió una solicitud de calificación por parte de la empresa Upland Oil and Gas LLC, que busca asumir una participación del 79% en el contrato del Lote 192. Actualmente, dicha solicitud se encuentra en proceso de evaluación bajo los lineamientos y plazos establecidos en el Reglamento de Calificación.

Finalmente, Perupetro reafirmó su compromiso con el cumplimiento estricto de las normas vigentes en todos sus procedimientos. Estos procesos están bajo constante supervisión del Órgano de Control Institucional de la Contraloría General de la República, garantizando transparencia y legalidad en la gestión de los recursos hidrocarburíferos.

El ministro de Energía y Minas, Jorge Luis Montero, anunció que una delegación de alto nivel del sector realizará una visita a Cajamarca durante la primera quincena de septiembre, con el propósito de coordinar acciones concretas contra la minería ilegal en la región.

Durante la visita, se sostendrán reuniones con el Gobierno Regional de Cajamarca, la Dirección Regional de Energía y Minas, representantes de universidades locales y gremios empresariales, con el objetivo de impulsar un nuevo enfoque de desarrollo territorial sostenible. Así lo indicó el ministro en declaraciones a la Red de Comunicación Regional (RCR).

Montero enfatizó que esta iniciativa busca articular esfuerzos entre los distintos actores involucrados para enfrentar de manera efectiva la minería ilegal, una problemática que genera preocupación en autoridades y comunidades. Además, subrayó la importancia de crear un entorno seguro y atractivo para las inversiones responsables.

“No podemos permitir que la minería ilegal siga avanzando, porque eso ahuyenta las inversiones y retrasa el desarrollo de proyectos importantes no solo en Cajamarca, sino también en otras regiones del país”, señaló. En ese sentido, reafirmó el compromiso del Minem con la formalización minera.

El titular del Minem precisó que su cartera continuará promoviendo la formalización de pequeños productores y mineros artesanales, incentivando su integración en asociaciones más sólidas y competitivas. Esta estrategia, dijo, busca transformar positivamente los territorios mineros y generar beneficios sostenibles para la población local.

Se sabe que más del 40% del oro exportado proviene de fuentes ilegales o no formales. ¿Cómo es que la minería ilegal afecta la economía nacional?

La minería ilegal nos afecta a todos los peruanos, y sobre todo a aquella minería que está vinculada con las mafias criminales y que nos dan, además, condiciones de inseguridad a todos, no solamente a quienes operan minería informal o pequeña minería o minería artesanal, sino a todos los peruanos. Según un informe elaborado por el IPE, el valor del oro ilegal exportado alcanzaría este año, por primera vez, al de origen legal en alrededor de US$12,000 millones. Las proyecciones apuntan a que incluso podría superarla. Sucede que los envíos de origen ilegal se habrían cuadruplicado desde el 2019 y los envíos legales apenas se habrían duplicado. La minería ilegal está creciendo más que la minería formal. Y, además, hay procesadoras y comercializadoras que han explotado el vacío regulatorio creado en el Reinfo y en otras normas y cada vez nacen en promedio 82 plantas de beneficio y 58 empresas de comercio de oro. Este problema no se limita al oro. La cadena de valor del cobre también registra un incremento en el número de actores dedicados al procesamiento, en un contexto en el que el precio de este mineral también alcanza máximos históricos. En regiones como Ica y Puno se han triplicado y en Arequipa, la región con mayor número de plantas, se ha duplicado.

¿Y los movimientos ante la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF)?

También, operaciones sospechosas de minería ilegal ante la UIF se han multiplicado. Entre el 2020 y 2024 crecieron cinco veces respecto al quinquenio previo y en el año 2025 ya alcanzan el 88% de este promedio. El Índice de Densidad del Estado (IDE) del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha disminuido. Se ha demostrado una mejora más limitada en los distritos con presencia de minería aurífera no formal entre 2017 y 2024. Por otro lado, el hecho de que la minería ilegal no pague impuestos también afecta. Estos recursos que están creciendo exponencialmente y que se están vendiendo o exportando no pagan impuestos y no generan tampoco trabajos formales que paguen sus correspondientes obligaciones. Entonces, se expone no solamente al minero que trabaja en socavón o que trabaja en minería aluvial o que trabaja en condiciones pobres sin cumplirse requisitos de seguridad ni tampoco requisitos laborales, sino que se expone a todo el país, se afecta a todos los peruanos.

Como bien señaló, el precio de otros minerales, como el cobre, por ejemplo, están al alza. ¿Cuál es el impulso que tiene la minería en sí en nuestra recaudación?

La minería en general representa más del 14% del PBI, y en recaudación nosotros pagamos más del 40% de los impuestos. Al cierre del boletín estadístico minero del Ministerio de Energía y Minas (Minem) del mes pasado –las transferencias de recursos de mayo de 2025 que se ha publicado recién–, los recursos y las transferencias de recursos ganados por la minería ascendieron a S/8,301 millones correspondientes a canon minero, regalías mineras y al derecho de vigencia, que es este derecho que pagamos por mantener concesiones mineras y la penalidad. Ese monto representó un incremento de 2.9% respecto a las transferencias del año 2024, que fueron S/8,070 millones, lo que evidencia que a mitad de este año ya ha superado el total registrado en dicho periodo. El canon minero, que es la mitad del IR que pagamos las mineras formales, fue el principal componente con una transferencia de más de S/6,982 millones, convirtiéndose en el segundo mayor valor histórico registrado bajo esta figura, en gran parte por los precios de los minerales.

EXPRESO

Mediante una carta dirigida a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), los extrabajadores de Doe Run expresaron su rechazo ante la posible designación de Alva Legal Asesoría Empresarial S.A.C. como nueva liquidadora de la empresa minera. Su oposición se basa en presuntos conflictos de interés e incumplimientos de requisitos por parte de dicha firma, cuya elección aún no ha sido formalizada por Indecopi.

Los trabajadores señalan que Alva Legal, representada por Sonia Alva Rodríguez, tendría un vínculo con AYS S.A.C., uno de los acreedores de Doe Run con derecho a voto en el proceso concursal. Esta relación la colocaría en una posición de juez y parte. De hecho, han evidenciado que la firma se abstuvo o votó en contra del convenio de liquidación en recientes sesiones de la Junta de Acreedores.

Cabe recordar que la Comisión de Procedimientos Concursales de Indecopi decidió enviar a Bolsa de Liquidación el caso de Doe Run Perú, que arrastra más de 14 años de deudas sin saldar. Esta medida busca encontrar una empresa que asuma la liquidación de activos, proceso que afecta directamente a más de 3.500 extrabajadores y sus familias.

Los extrabajadores denuncian que un acreedor que ya ha votado en contra de las propuestas impulsadas por ellos no debería postular ni ser considerado como posible liquidador. Además, cuestionan el pasado laboral de Sonia Alva Rodríguez, quien fue funcionaria en la Secretaría Técnica de la Comisión de Procedimientos Concursales y en la Sala Concursal del mismo Indecopi.

También acusan a Alva Legal de mantener nexos con estudios de abogados como Muñiz —representante de Doe Run Cayman— y el Estudio Grau, defensor legal de Depósitos Químicos Mineros S.A.C., ambos acreedores que estarían buscando recuperar sus créditos por encima de los derechos laborales. Según los extrabajadores, esta alianza pretende bloquear la venta de activos claves como la Unidad Minera Cobriza y el Complejo Metalúrgico de La Oroya.

En el documento enviado a la PCM, los firmantes advierten que Doe Run Cayman, Depósitos Químicos Mineros y Alva Legal, a través de AYS S.A.C., se oponen a la culminación del proceso de liquidación, desestimando la prioridad legal que tienen los créditos laborales. Por ello, exigen una reunión urgente con la PCM y demandan que la elección del nuevo liquidador se haga mediante una Junta Única de Acreedores, advirtiendo que, de no atenderse su reclamo, podrían iniciar movilizaciones en defensa de sus derechos.