Día: 31 de julio de 2025

El canciller Alberto van Klaveren, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, y la ministra de Minería, Aurora Williams, encabezaron la quinta reunión del grupo de trabajo que analiza las medidas comerciales anunciadas por la administración de Estados Unidos respecto del cobre. Las autoridades coincidieron en que es una buena noticia que los insumos de cobre -como minerales de cobre, concentrados, cátodos y ánodo- y la chatarra de cobre no estén sujetos a la Sección 232 de Ley de Expansión Comercial, ni a aranceles recíprocos, tal como lo informó el Gobierno estadounidense.

“Esto significa que la tasa que se había anunciado del 50% no se aplica a los principales productos de exportación de Chile en materia de cobre a los Estados Unidos. El 99,9% de nuestras exportaciones de cobre a Estados Unidos justamente está conformada por cátodos de cobre y, en consecuencia, no están cubiertos por esta tasa del 50%”, explicó el ministro van Klaveren.

“Este resultado es también el reflejo del trabajo que ha hecho Chile en este ámbito. En febrero, cuando se anunció el inicio de esta investigación, todos los actores nacionales del cobre se concertaron para dar una respuesta conjunta. Chile presentó su caso sobre la base de un informe muy completo que hizo la Comisión Chilena del Cobre y, por cierto, creemos que ese aporte, junto a la cooperación que realizó Chile, tanto en nuestro país como también a través de nuestra embajada en Washington con los principales clientes, los principales recipientes del cobre chileno, ha aportado a este resultado”, agregó el canciller.

Por su parte, la ministra de Minería afirmó que “esta es una noticia importante. La confianza respecto de nuestro país como un socio confiable, pero además como un productor responsable nos parece que es un elemento importante de destacar. El trabajo no termina acá. Para nosotros es importante seguir instalando los minerales críticos que el mundo necesita, así como también abrir nuevos mercados. Como lo señalamos en un principio, el mundo necesita de minerales críticos. La demanda de cobre está sostenida en los distintos países que son clientes de nuestras empresas exportadoras. Por lo tanto, desde ese punto de vista, tanto abrir nuevos mercados que es la responsabilidad que nos corresponde como Estado, como por otro lado abordar una producción responsable de los minerales nos parece que son tareas que debemos continuar.

En tanto, el ministro de Hacienda sostuvo que “esta decisión refleja que como principal proveedor de cobre contribuimos a fortalecer la seguridad de Estados Unidos porque somos un proveedor confiable, de calidad y transparente en comercio exterior. Hay que decir que la decisión que se comunica hoy día es una buena noticia no solo para Chile, sino que también para la industria manufacturera de Estados Unidos. Haber llegado hasta acá no es fruto de la suerte, ni de la buena fortuna, aquí hubo un trabajo coordinado entre el sector público y el sector privado”.

La reunión del grupo de trabajo contó también con la presencia del presidente del directorio de Codelco, Máximo Pacheco; la vicepresidenta ejecutiva (s) de la Comisión Chilena del Cobre, Claudia Rodríguez; el presidente del Consejo Minero, Joaquín Villarino; el presidente de la Sociedad Nacional de Minería, Jorge Riesco; y la presidenta del Comité Ejecutivo de la Asociación de Proveedores Industriales de la Minería, Dominique Viera.

Además, se conectaron de forma telemática la subsecretaria de Relaciones Económicas, Internacionales, Claudia Sanhueza; el embajador de Chile en Estados Unidos, Juan Gabriel Valdés; el presidente ejecutivo Antofagasta Minerals, Iván Arriagada; René Muga, VP Corporate Affairs Latin America BHP; y el gerente general de la Asociación de Industriales de Antofagasta, Fernando Cortez.

La International Copper Association (ICA) representa a las principales compañías mineras de cobre del mundo, entre ellas Codelco, Antofagasta Minerals, Freeport, Glencore y muchas otras. Cada paso que dieron fue en total alineamiento con sus miembros, buscando siempre proteger y fortalecer el rol estratégico del cobre en EE.UU. y a nivel global.

¿Qué hizo la ICA para lograr este objetivo?

– Se opusieron a los aranceles al cobre refinado, advirtiendo que dañarían a las industrias consumidoras y a toda la cadena de suministro en EE.UU.

– Defendieron las importaciones de cobre desde países aliados, como Chile, Perú y México, fundamentales para la seguridad del suministro.

– Propusieron medidas no arancelarias, como controlar las exportaciones de chatarra y fomentar la producción y el reciclaje local.

– Recomendaron que, si se imponen aranceles, estos se apliquen a productos semielaborados importados, que compiten directamente con los fabricantes estadounidenses.

– Promovieron que el cobre sea reconocido como mineral crítico, para facilitar beneficios fiscales y programas de capacitación.

– Reafirmaron el rol estratégico del cobre, esencial para la seguridad nacional, la transición energética, la defensa y la infraestructura.

Todo esto lo hicieron de manera formal y oficial, mediante un escrito presentado como respuesta a la investigación de la Sección 232. Además, defendieron su posición personalmente en una reunión en la Casa Blanca, donde Juan Ignacio Díaz, expuso estos argumentos ante las máximas autoridades de minería y energía de EE.UU.

Ante la noticia conocida hoy, Juan Ignacio Díaz, presidente y CEO de la International Copper Association (ICA), destacó que “la administración Trump escuchó las preocupaciones de la industria minera chilena y tomó una medida apropiada y estratégica. Esta acción protege los intereses de Estados Unidos, al mismo tiempo que mantiene vínculos sólidos con socios confiables, asegurando una cadena de suministro de cobre segura y resiliente. El reconocimiento de la Casa Blanca del rol esencial del cobre en la base manufacturera de la cual dependen la seguridad nacional y económica de Estados Unidos es un paso tan potente como necesario”.

Colbún S.A. informó sus resultados del segundo trimestre de 2025 (2T25), período en el que registró un Ebitda (resultado antes de intereses, impuestos, depreciación y amortizaciones) de US$140,6 millones, lo que representa una disminución del 8% respecto del segundo trimestre de 2024, donde se anotaron US$152,5 millones.

Esta baja se debe a las compras netas registradas en el mercado spot en Chile, comparado con las ventas netas en dicho mercado durante el segundo trimestre de 2024, principalmente asociadas a la menor generación del trimestre. Dicho efecto fue parcialmente compensado por un menor consumo de carbón y gas asociado a la menor generación con dichos combustibles.

En tanto, la compañía anotó una utilidad en el período de US$48,2 millones, lo que representa una disminución de 22% en comparación con las ganancias del segundo trimestre de 2024, donde se alcanzaron US$61,5 millones. Esta baja se debe principalmente al menor resultado tanto operacional como fuera de la operación registrado en el segundo trimestre de 2025, parcialmente compensado por menores gastos por impuestos.

Hechos destacados

Durante el segundo trimestre de este año se registraron avances relevantes en proyectos energéticos, como la entrada en operación comercial de la sección norte del Parque Horizonte -a partir del 2 de julio- que corresponde a 70 aerogeneradores. Se espera que la entrada en operación comercial de su sección sur ocurra a fines de este mes. Por otro lado, se obtuvo la aprobación ambiental para la ampliación del Parque, que contempla la instalación de hasta 24 nuevos aerogeneradores sumando 180 MW.

En almacenamiento, BESS Celda Solar alcanzó un 30% de avance y BESS Diego de Almagro Sur avanzó en tramitaciones para su construcción. Además, se firmó un acuerdo con Atlas Renewable Energy por 15 años para adquirir energía desde un sistema BESS de 230 MW en Antofagasta.

La Comisión de Medio Ambiente despachó a la Sala un proyecto (boletín 16204), en segundo trámite constitucional, que modifica la Ley 20.600, que crea los Tribunales Ambientales. Apunta a la procedencia del recurso de apelación y casación en determinados casos.

La iniciativa establece con claridad los casos en que procede la apelación dentro de los procedimientos tramitados ante los Tribunales Ambientales. En este sentido, se busca delimitar con precisión las resoluciones que pueden impugnarse mediante este recurso, reforzando así la seguridad jurídica del proceso.

En concreto, solo serán apelables las resoluciones que declaren inadmisible una demanda, aquellas que reciban la causa a prueba y las que pongan término al proceso o hagan imposible su continuación. Esto último, siempre que dichas resoluciones no estén comprendidas en la ley.

Este recurso de apelación deberá ser conocido por la Corte de Apelaciones correspondiente al territorio en que se encuentre el Tribunal Ambiental que dictó la resolución. El plazo para presentar esta apelación es de diez días hábiles, contados desde la notificación de la resolución.

Por otro lado, en relación con la sentencia definitiva que resuelva las materias propias de competencia de los Tribunales Ambientales —ya sea que se acoja o rechace total o parcialmente la reclamación o la acción de declaración, o incluso si se ordena retrotraer el procedimiento administrativo— sólo procede el recurso de casación en el fondo, siempre que la sentencia se dicte con infracción de ley y que dicha infracción influyera de forma sustancial en la parte resolutiva del fallo.

Además, se podrá interponer un recurso de casación en la forma, pero únicamente por ciertas causales establecidas en el Código de Procedimiento Civil. Estas normas refieren a:

– Una sentencia pronunciada por un tribunal incompetente o integrado en contravención a lo dispuesto por la ley.

– Que se otorgará más de lo pedido por las partes o extendiéndola a puntos no sometidos a la decisión del tribunal.

– Definida contra otra pasada en autoridad de cosa juzgada, siempre que ésta se haya alegado oportunamente en el juicio.

– En contener decisiones contradictorias.

También procederá este recurso si se omiten requisitos esenciales establecidos en la ley que regula a los Tribunales Ambientales. Igualmente, si la sentencia se dicta infringiendo de forma evidente las normas sobre apreciación de la prueba conforme a la sana crítica.

El recurso de casación se presentará ante el mismo Tribunal Ambiental que dictó la resolución, pero se elevará a la Corte Suprema para su conocimiento y fallo, con carácter preferente. Los plazos y el procedimiento para su tramitación seguirán las normas del Código de Procedimiento Civil.

Finalmente, ante la Corte Suprema, solo se podrá presentar prueba documental, a menos que la propia Corte disponga la práctica de otras pruebas por iniciativa propia.

En 2024, la mediana minería en Chile produjo cerca de 215 mil toneladas de cobre fino, aportando entre el 4% y el 5% de la producción nacional total. Para este 2025, las proyecciones son aún más alentadoras, con una expectativa de repunte que podría elevar la cifra entre 230 mil y 235 mil toneladas de cobre.

“Este incremento se debe a la reactivación de algunas operaciones, como la esperada reapertura de Altos de Punitaqui, además de la recuperación de Tres Valles y el crecimiento marginal en yacimientos como Carola y Las Cenizas”, explica a Portal Minero el analista senior del Centro de Estudios del Cobre y la Minería (Cesco), Cristián Cifuentes.

Sin embargo, más allá de las cifras, la mediana minería presenta una característica especial que es su conexión y su cercanía con el entorno. “Tiene una relación más directa con el territorio que la gran minería”, explica Cifuentes.

“Su encadenamiento con proveedores locales, universidades regionales y comunidades es mucho más cercana. La gente incluso se siente que es parte del proyecto y ve a la empresa como un vecino más. Creo que es una es una buena manera de hacer minería, más humana, y es la que debería existir de aquí en adelante”, precisa.

Obstáculos que frenan a la mediana minería

A pesar de su importancia, la mediana minería enfrenta varios desafíos que frenan su desarrollo. Uno de los principales, está relacionado con el tema de los permisos. De acuerdo al especialista de Cesco, la normativa nacional está diseñada para grandes proyectos y no considera la particularidad de la mediana minería.

“No puede ser que un proyecto de mediana minería presente cada cinco años un nuevo Estudio de Impacto Ambiental o solicite un nuevo permiso. Eso es inviable”, critica.

Otro problema es la dificultad de retener talento. Según explica Cifuentes, muchos técnicos y profesionales se forman en estas empresas, pero luego emigran a la gran minería, atraídos por mejores sueldos y beneficios. “Mantener al capital humano en el tiempo, es un desafío constante para los medianos mineros”, explica.

Asimismo, al vivir el día a día, y con la necesidad constante de producir para mantener su flujo de caja, muchas operaciones medianas no tienen espacio para modernizarse e innovar.

A esto se suma un desconocimiento generalizado del tamaño y diversidad de la industria, que dificulta la implementación de políticas de fomento adecuadas, especialmente para los actores de menor envergadura.

“Existe una percepción errónea de que los medianos mineros, al ser empresas privadas, pueden desarrollarse solos. Sin embargo, su escala los hace menos atractivos para inversionistas y el mercado financiero. Tienen un limitado acceso a mercados de capital y sus activos a menudo no cumplen por lo general con los requisitos de calificación de los bancos comerciales. Por eso, la mediana minería presenta acceso limitado al financiamiento de sus proyectos”, detalla el analista senior de Cesco.

En ese sentido, los Programas de Apoyo a la Mediana y Pequeña Minería (PAMMA) del Ministerio de Minería y la exención del royalty a la mediana minería son avances en la dirección correcta. Sin embargo, Cifuentes sugiere la necesidad de una mayor colaboración con entidades como Corfo para generar créditos blandos que impulsen la exploración avanzada y el desarrollo, adaptándose a los tiempos y montos de inversión específicos de la industria minera.

Mediana minería en expansión

En la actualidad, Chile cuenta con una cartera importante de proyectos de mediana minería que, según los expertos, podrían dinamizar el sector y ampliar el horizonte productivo del cobre, oro y otros minerales estratégicos.

“Comencemos por los que están en fase activa. Un caso emblemático es Michilla”, señala Cristian Cifuentes. Este proyecto ubicado en la Región de Antofagasta, cuenta con una inversión estimada de US$ 240 millones, apunta a modernizar una operación ya existente y extender su vida útil por varios años más.

Otro que recientemente obtuvo luz verde en términos ambientales es La Farola, en la Región de Atacama, y contempla una inversión de US$ 260 millones.

En esta misma línea, el analista de Cesco resalta el surgimiento de nuevos actores con propuestas interesantes, como Arqueros, perteneciente a la firma Atacamakozan, cuyo desarrollo está proyectado para 2026. Este proyecto se encuentra en la Región de Coquimbo y contempla una inversión entre US$ 200 millones y US$ 210 millones.

Otros proyectos, aunque llevan años en carpeta, comienzan a dar señales concretas de avance. Es el caso de El Espino, en la Región de Coquimbo, de Pucobre, y Tovaku, un desarrollo conjunto entre Codelco y Pucobre que acaba de presentar su estudio de impacto ambiental en la Región de Antofagasta. “Tovaku lleva más de 15 años en la lista de espera. Hoy, su desarrollo parece mucho más tangible gracias a este modelo de colaboración público-privada”, destaca Cifuentes.

Más al sur, aparece el proyecto Costa Fuego, anteriormente conocido como Productora y desarrollado por  Hot Chili. Se trata de una de las iniciativas más ambiciosas del segmento, con una inversión cercana a los US$ 1.100 millones. “El proyecto además incluye una planta desaladora para abastecer de agua a la provincia del Huasco, en la Región de Atacama, y de concretarse daría un impulso relevante a una zona afectada por el cierre de operaciones de hierro en este último tiempo”, sostiene.

En la misma región, también figura el renombrado proyecto Minero Sierra Norte, antes conocido como Diego de Almagro. Se trata de un proyecto polimetálico —con cobre y otros concentrados— que contempla una inversión de US$ 600 millones de dólares.

Finalmente, en el terreno de la exploración, comienzan a asomarse nombres como Ciclón Exploradora, y en el caso del oro, proyectos como Fénix Gold de Río2 y Salares Norte de Gold Fields. Además, tras años de incertidumbre, vuelve a mencionarse el desarrollo del mítico Lobo Marte, un viejo anhelo del sector. “Hace mucho tiempo que se habla de Lobo Marte, y por primera vez en años, parece haber una probabilidad real de que avance en el mediano plazo”, concluye Cifuentes.

Para ver la entrevista completa del analista senior Cesco, Cristián Cifuentes, pincha aquí.