Las plenarias de Senado de la República y la Cámara de Representantes aprobaron este miércoles -4 de diciembre de 2024-, en segundo debate, el Proyecto de Presupuesto de Regalías (del Sistema General de Regalías -SGR-) para el bienio 2025-2026 en Colombia.
La iniciativa alcanza un monto de $30,9 billones, equivalentes a 1,7 % del Producto Interno Bruto (PIB).
Según el proyecto, el 82,5 % de los ingresos corresponde a ingresos corrientes ($25,5 billones). Se espera que 68 % sean generados por el sector hidrocarburos y el 32 % restante por el sector minero.
Por su parte, la gran mayoría del 17,5 % restante a otros ingresos ($5,2 billones) vendrá de rendimientos financieros.
El objetivo principal de este proyecto apunta a aumentar el gasto social en las regiones. Por ello, los recursos que se incorporan en este presupuesto son esenciales para:
- Fortalecer la descentralización, la autonomía y el desarrollo territorial
- Impulsar la reactivación económica
- Apoyar la transformación de la economía en el marco de la transición energética justa y una producción ambientalmente sostenible
- Contribuir al cierre de brechas regionales y favorecer el cumplimiento de las metas propuestas en los planes de desarrollo de las entidades territoriales
- Promover el ahorro y el uso eficiente de los recursos
- $8,8 billones: Departamentos y regiones
- $6,5 billones: Entidades territoriales productoras y puertos
- $5,4 billones: Financiación de proyectos en los territorios más afectados por la violencia
- $2,8 billones: Se asignarán a los municipios más pobres
- $2,6 billones: Financiación de proyectos en ciencia, tecnología e innovación
- $513.000 millones: Se asignarán a los grupos étnicos del país
- $255.000 millones: Se destinarán a la protección y conservación de áreas ambientales estratégicas
- $128.000 millones: Se asignarán a Cormagdalena para inversión en las entidades territoriales ribereñas del Río Grande de la Magdalena
Cabe destacar que alrededor de $1,1 billones se destinarán al ahorro. Esto a través de los Fondos para la Estabilización (FAE) y para el ahorro pensional territorial (Fonpet).
Asimismo, $264.000 millones serán asignados al control y vigilancia de la ejecución de los recursos del presupuesto de regalías.
También se destinarán $518.000 millones para el funcionamiento, operatividad y administración del SGR; para la fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos; el conocimiento y cartografía geológica del subsuelo; la evaluación y el monitoreo del licenciamiento ambiental a los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no renovables; y para el incentivo a la exploración y a la producción.
¿Qué pasó en el debate del Presupuesto de Regalías en Colombia?
La Plenaria del Senado aprobó, con 61 votos a favor, el proyecto de ley que determina el presupuesto bianual del Sistema General de Regalías para 2025-2026 en $30,9 billones.
La Plenaria de la Cámara de Representantes hizo lo propio en la sesión del martes. En ambas corporaciones se le dio prioridad al articulado porque tenía como plazo perentorio el 5 de diciembre.
De hecho, el primer aval lo dieron las Comisiones Económicas Conjuntas del Congreso el pasado 30 de octubre, por lo que en el proceso solo resta la sanción presidencial.
“Si el proyecto no se aprueba esta noche no hay regalías para el país y las regiones quedarán sin esos recursos; vamos a tener que responderles a todos los ciudadanos del país”, advirtió la senadora y coordinadora ponente Aída Avella antes de presentar un resumen del contenido del proyecto de ley.
La mayor parte de la sesión se destinó a la elección del secretario general del Senado, cargo que será ocupado por Diego Alejandro González, por lo que la discusión del proyecto se evacuó en 45 minutos, en parte porque solo se radicó una proposición.
Para 2025 y 2026, el 82,5 % de los recursos estimados ($25,5 billones) provendrán de los ingresos corrientes del Sistema General de Regalías, es decir de la explotación de hidrocarburos y minerales, y el porcentaje restante corresponderá a los rendimientos financieros ($5,2 billones).
El 92,5 % del monto total se invertirá en las regiones, mientras que el 4,5 % ($1,1 billones) se destinará a un ahorro y el 3 % será para su administración ($766.000 millones).
